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原标题：当前纠“四风” 呈现三特点

■紧盯节点　■抓早抓小　■有责必问

《 人民日报 》（ 2015年10月15日 11 版）

本报北京10月14日电　（记者姜洁）14日，中央纪委监察部网站《中秋国庆纠正“四风”监督举报曝光专区》“每周通报”栏目点名道姓通报曝光了各级纪检监察机关查处的121起违反中央八项规定精神问题，至此，中央纪委监察部网站中秋国庆节点的“每周通报”告一段落。据统计，该网站连续4周共通报495起违反中央八项规定精神问题，点名道姓通报曝光686人。梳理点名曝光数据和查处具体问题可以看出，落实中央八项规定精神取得新进展，但树倒根在，“四风”顽疾犹存，仍需继续强化监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮。

从通报数据看，有些“四风”问题得到一定遏制，占比有所下降。同今年“五一”期间连续4周通报数据相比，违规配备和使用公车80起，占处理总数的16.16%，下降6.84%；公款国内旅游41起，占处理总数的8.28%，下降2.39%。此外，大办婚丧喜庆问题也有所改善，共通报54起，占处理总数的10.91%。与此同时，违规发放津补贴或福利以及违规收送礼品礼金问题不降反升，有所反弹。其中，违规发放津补贴或福利高居第一位，共137起，占处理总数的27.68%；违规收送礼品礼金共89起，占处理总数的17.98%，列第二位。两者共226起，接近处理总数的一半。

纵览本次中秋国庆节点的“每周”通报，可以看出当前纠正“四风”呈现三大特点：

紧盯节点，早打招呼早预警。每逢重要节点，各级纪检监察机关都早研究、早部署、早提醒、早警示。节前，中央纪委监察部召开落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作座谈会，要求盯住中秋、国庆两个节点，强化监督执纪问责。随后各地也纷纷制定方案、下发通知、公开举报方式，持续释放纠正“四风”的强烈信号。

抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点，通过抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪。在本次通报的686人中，66人受到免职或撤职处理，35人被开除党籍，分别占总人数的9.62%和5.1%，被给予党内警告等其他处分的占大多数。

有责必问，用好责任追究这个利器。驰而不息正风肃纪，对顶风违纪、“四风”问题禁而不绝的坚决问责。在本次通报的686人中，有78人因落实主体责任不力被追责，占总人数的11.37%，7人因落实监督责任不力被追责，追责力度明显加大。...

催请药

　　本报罗马8月3日电(记者韩秉宸)雅典消息：希腊股市在休市5周后于3日重新开市，但在开盘后即遭数十年未遇的重挫，雅典综指当天创下23%的最大跌幅。据悉，希腊投资者目前仅可在特定的条件下买入股票、债券、衍生品和认股权证，而对希腊实行资本管制前未能及时撤出的国际投资者则未加限制。有分析认为，国际投资者借机加速撤离希腊市场，正是本次希腊股市遭受重挫的最大推手。

　　希腊政府于6月29日正式宣布启动资本管制，通过关闭股市和银行等措施，停止国内所有金融活动，以防止因违约带来的恐慌情绪使本国资本大量外逃。

　　《人民日报》( 2015年08月04日22版)

　　原标题：希腊股市重开即遭重挫

　　稿源：人民网

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喷雾迷魂购物大势猜想：大盘将逐步震荡企稳？ 　　实现概率：85%　　具体理由：今日股指整体呈震荡的走势，沪指全天围绕3100点进行震荡，题材个股表现相对较强，创业板指涨3%领涨市场。盘面上看，涨幅居前的是港口航运、景点及旅游、医疗器械服务等，跌幅居前的是公交和视听器材等。从数据来看，沪市委买盘为2928万，委卖盘为5546万，多空比为0.52，从数据上看，沪指买盘较早盘基本持平，卖盘则有所增加，3100点附近多空对决激烈，短期获利盘正明显出逃。观察盘面可发现，虽今日市场上出现不少热点，但难以产生联动效应，资金也表现的相对谨慎，跟风资金较少，而昨日的热点表现也比较萎靡，市场人气还是非常弱，而量能也较昨日萎缩。　　应对策略：虽配资暂缓清理，美联储也宣布9月暂不加息，但A股整体的市场环境并未发生明显改观，赚钱效应表现还是较弱，投资者可关注局部性机会，如政策利好的题材个股或有业绩支撑的超跌个股。　　资金猜想：资金有望流入抄底？　　实现概率：80%　　具体理由：午后两市股指整体呈震荡走势，临近14点股指再度上演跳水剧情，不过尾盘再度拉起，沪指站上3100点，创业板指表现相对强势涨约3%。截止当前，沪深300指数成分股大单资金净流出39亿元，资金流出呈现均衡的态势，主力资金从权重板块持续流出。消息面上，美联储利率决议声明，投票以9:1比例维持关键利率在0-0.25%不变。美联储暂缓加息缓解了市场的投资情绪，而今日市场也顺势高开，但人气表现相对低迷，昨日市场热点呈现一日游的行情，量能也表现相对萎靡。　　应对策略：配资清理仍如达摩克利斯之剑般悬于上方，短期在无政策利好刺激的情况下预计难以出现大级别行情，短线投资者可适当参与市场，但注意控制好仓位，快进快出为宜。　　热点猜想：上海国资概念或再迎炒作？　　实现概率：75%　　具体理由：爱建集团昨晚公告，公司国资股东上海国际集团将其所持股份拟全部转让给民企上海均瑶集团。这是上海国资最新上演的“国退民进”案例，预示着上海国资“混改”正加速进入实操阶段。上海国企最近一改之前“雷声大雨点小”的观望状态，开始紧锣密鼓筹措资产整合重组，这一方面由于市场低迷是国企资产证券化的好时期，另一方面，国企改革顶层设计方案近期已出炉，明晰了“混改”的边界及目标，国企据此实施“混改”已无政策风险。　　应对策略：近期市场热点轮番炒作，在利好刺激和游资关注下，上海国资概念有望炒作。　　原标题：下周股市三大猜想及应对策略　　稿源：新华网　　作者：...

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　　中新网北京8月28日电(记者石岩)中国贸促会商事法律服务中心副主任闫芸28日在此间透露，中国-韩国自由贸易协定和中国-澳大利亚自由贸易协定的正式生效实施“为期不远”。

　　闫芸是在当日召开的贸促会例行发布会上作出上述表态的。今年6月，中国-韩国自由贸易协定和中国-澳大利亚自由贸易协定正式签署。

　　“根据自贸区签署两个双方谈判的法定程序，签署国的文本拿到各个国家，需要履行国内法律法规程序。”闫芸说，“我们综合各方面消息来源，包括从海关和对方国家的一些渠道了解到，预计(两个自贸协定)到2015年底，最晚2016年初将正式生效。”

　　闫芸指出，作为面向全球高标准自贸区网络建设的最新成果，中韩、中澳自贸协定覆盖领域广，开放程度高，企业将获得更大发展机遇，产业将拓展更多合作领域。

　　闫芸以中韩自贸协定为例指出，货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%，同时韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。协定实施后，中国的纺织服装、有色金属、钢铁等行业企业，可以进一步降低对韩国出口成本，提高在韩市场份额。

　　闫芸指出，为配合协定实施，方便企业更好地使用优惠政策和工具，商事法律服务中心积极完善自贸协定服务机制，创新搭建了多形式自贸协定专业服务平台，积极开展实施准备工作。其中包括搭建自贸区服务网站(www.fta.ccpit.org)、开设微信公众服务账号(贸促会中韩FTA服务)、开通FTA电话咨询专线(4000100510)等；建立国际业务合作与支持平台为企业应用FTA提供保障、制作相关宣传材料展示优惠贸易政策内容和运用方法，提供办事指引等。此外，商法中心还开展了FTA优惠进万企活动，在全国各地区有计划开展自贸区政策宣讲和培训活动，重视和强化下厂核查，一对一送政策、送服务到企业。

　　自贸协定项下原产地证书是企业应用优惠政策的工具和享受关税减让实惠的凭证，贸促会作为国家法定的原产地证书签发机构，承担了为企业提供包括自贸协定原产地证书签发在内的全方位、高水平自贸协定服务职责。

　　闫芸表示，贸促会商事法律服务中心还将通过完善FTA原产地证书签发服务网络、设立“FTA服务示范窗口”、开展产学研合作和国际合作等方式，开展FTA优惠政策研究和实施交流支持，打造标准化、精品化服务，提升自贸协定服务能力与水平，积极帮助企业调整经营与市场策略，提高自贸协定利用率，提高产品国际竞争力。

　　此外，贸促会将围绕备受社会和政府部门关注的自贸区建设成效问题，发挥自身联系企业和政府的纽带与桥梁作用，积极开展企业使用FTA情况调研，科学评估FTA实施效果，代言工商，服务政府经贸管理。(完)

　　原标题：贸促会：中韩、中澳自贸协定正式生效实施“为期不远”

　　稿源：中新网

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一次就废掉男人的药

　　股东增持、员工持股、回购股票……6月中旬以来股价遭遇重挫的上市公司，纷纷采取各种可行措施，力图自救。无论是主动出击还是被动避险，上市公司维护市场稳定以及自家公司股价稳定的行动获得了投资者的称赞。

　　“在各种自救举措中，我更青睐上市公司回购股票。”昨日，海通证券知春路营业部的投资者颜先生在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　颜先生表示，与其他自救举措相比，回购股票的自救方式表明了公司高层对于发展前景的信心，虽然市场表现不及高管增持的效果好，但从长期发展来看，这类的公司股票更具有投资价值。

　　在同一营业厅内等候办理业务的关先生与颜先生的看法有所不同。

　　关先生在接受《证券日报》记者采访时说，在市场持续低迷的现阶段，如果公司高管大力增持本公司的股票，可以说是对公司后市的发展抱有强烈的信心，而这种信心在公司股价上也会表现得很及时。

　　关先生表示，虽然A股市场经历了剧烈的调整，但仍有大部分小盘股和题材股存在估值泡沫，目前大盘进入整理阶段，但市场还未从艰难筑底行情中走出来。所以，与上市公司回购股票相比，高管增持的方式见效更快，更容易快速获得资本回报。

　　谈及对于上市公司进行兼并重组的看法时，颜先生表示，兼并重组是一项大工程，涉及的范围和具体事项比较多，且用时相对来说有点长。就他个人而言，是不会触碰这类股票的。

　　原标题：上市公司自救“花样频出”小散乐见回购和增持

　　稿源：新华网

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什么药吃了能让人说实话

　　十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿，预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下，建立债务总额控制机制，限定地方债务最高限额，完全必要，也符合当前地方债的实际。但是，如何控制债务总额，如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务，并非靠债务限额就能达到目的的，而必须多管齐下。最迫切的，是建立债务偿还机制，把债务偿还与债务增长有机结合起来。

　　地方债务在较短时间内突破10万亿大关，并继续快速攀升，很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响，而把偿债责任全推给后任，且后任也抱同样想法。于是，债务风险成了接鼓传花，最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代，以供销社社员股金为代表的社会集资，曾让地方政府背上了沉重的债务包袱，因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下，集资风波被一次次化解，各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来，出现了更大的负债风险。不同的是，九十年代主要以企业负债为主，而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来，政府和银行也就绑在了一起，只要地方债出了风险，随即就会引发金融风险。

　　问题在于，地方的实际债务率可能还要超出86%，而从地方负债的热情来看，似乎并没有减弱，很多地区仍在想方设法通过各种平台负债，而银行等机构也没充分认识政府负债的风险，继续配合地方政府负债。16万亿的限额，意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间，这显然不可能满足地方政府的建设需要，很难不突破。而要想不突破，地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道，迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数，更多情况下，都是烂泥萝卜擦一段吃一段，很少考虑后果。这也意味着，只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来，要想达到控制总额的目的，难度极大，甚至可以说没有可能。

　　无论是政府还是企业，负债都不可怕，可怕的是只想负债、不想偿还。事实上，这样的做法，带来的不仅是债务规模的扩大，还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例，如果对政府或企业适当控制融资，就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识，就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之，则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP，除了科学技术水平的差异外，更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。

　　为了化解眼前的矛盾和风险，在地方到期债务的处理上，财政部通过债务置换的方式，已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法，若不与债务偿还机制相配套，未来怎么办？因此，无论如何，化解债务风险的真正手段，还是要建立债务偿还机制，以真正遏制地方政府盲目负债的冲动，使债务形成与债务偿还形成良性循环，债务风险才能得到有效化解。

　　眼下，地方为了减少直接负债压力，纷纷推出了PPP负债模式，从眼前看，这确实是比较有效的手段。问题是，地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源，特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源，新增能用于PPP的，基本是公益项目、公共事业，也就是说，名为PPP，实为政府直接建设，只是从向银行负债转向社会资本负债，且回报只会高于银行。那么，从控制政府债务总额的角度看，压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说，未来的债务压力是可想而知的。说到底，还是要有债务偿还机制作保证。

　　所以，在控制债务总额、建立债务最高限额的同时，建立债务偿还机制，是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点，就须将建立债务偿还机制上升到法律层面，以此约束和控制地方政府的行为。不然，16万亿也好，18万亿也罢，难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)

　　原标题：设债务最高限额，还需建债务偿还机制

　　稿源：新华网

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