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　　中新网10月15日电 《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》今日发布。意见明确，完善农产品价格形成机制，农产品价格主要由市场决定。

　　意见明确，统筹利用国际国内两个市场，注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。按照“突出重点、有保有放”原则，立足我国国情，对不同品种实行差别化支持政策，调整改进“黄箱”支持政策，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，保护农民生产积极性，促进农业生产可持续发展，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　此外，意见提出，继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，改革完善玉米收储制度，继续实施棉花、大豆目标价格改革试点，完善补贴发放办法。加强农产品成本调查和价格监测，加快建立全球农业数据调查分析系统，为政府制定农产品价格、农业补贴等政策提供重要支撑。

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　　原标题：中金所九天三度出手最大限度抑制股指期货市场过度投机

　　中新社北京9月2日电(记者陈康亮)中国金融期货交易所(下称中金所)2日表示，当天已发布新的系列股指期货严格管控措施，旨在进一步抑制市场过度投机，促进股指期货市场规范平稳运行。

　　值得注意的是，这已是过去九天内，中金所第三次出手稳定股指期货市场，其措施也日渐严厉。

　　中金所相关负责人表示，近期，中金所采取包括调高交易保证金、提高手续费、调低日内开仓量限制标准等一系列严格管控措施。措施实施以来，股指期货成交量有所下降，但市场投机氛围仍然较重。

　　该负责人进一步指出，为最大限度抑制市场过度投机，中金所经深入研究和论证，拟进一步收紧上述监管标准，出台相关新措施，维护市场交易秩序与平稳运行。

　　当天发布的措施包括：一是调整股指期货日内开仓限制标准。中金所决定，自2015年9月7日起，沪深300、上证50、中证500股指期货客户在单个产品、单日开仓交易量超过10手的构成“日内开仓交易量较大”的异常交易行为。

　　二是提高股指期货各合约持仓交易保证金标准。自2015年9月7日结算时起，将沪深300、上证50和中证500股指期货各合约非套期保值持仓交易保证金标准由目前的30%提高至40%，将沪深300、上证50和中证500股指期货各合约套期保值持仓交易保证金标准由目前的10%提高至20%。

　　三是大幅提高股指期货平今仓手续费标准。自2015年9月7日起，将股指期货当日开仓又平仓的平仓交易手续费标准，由目前按平仓成交金额的万分之一点一五收取，提高至按平仓成交金额的万分之二十三收取。

　　四是加强股指期货市场长期未交易账户管理。为严格落实投资者适当性制度，强化实际控制关系账户监管，自2015年9月7日起，长期未交易客户在参与金融期货交易之前，应知悉交易所现行交易规则及其实施细则，作出账户系本人使用，不出借、转让账户或将账户委托他人操作，合规参与交易等承诺，并将承诺书通过会员单位报送中金所后，方可参与金融期货交易。

　　针对上述举措，恒泰期货首席经济学家江明德认为，中金所此次大幅提高非套保持仓保证金至40%，相当于降低资金杠杆至3倍以下，能有效抑制市场投机力量。同时，进一步严格异常交易标准至单日10手，能够立竿见影地抑制日内交易，大幅降低成交持仓比。对于高频交易、程序化交易的抑制作用将极为明显。

　　江明德进一步指出，值得注意的是，套期保值的开仓数量不受限制，期指的避险功能依然能发挥。目前来看，这些措施较为严格。但站在整个市场发展的角度看，只有整个行业一起努力，真正做好当下抑制过度投机这项重要工作，期指市场才迎来更长远的发展。(完)

　　原标题：中金所九天三度出手抑制股指期货市场过度投机

　　稿源：中新网

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　　7月8日本报预测蛋价将反弹

　　本报本月初曾预测鸡蛋价格还会出现新一轮上涨，如今蛋价由于天气原因再度走高。记者今天从北京部分批发市场了解到，由于天气闷热影响鸡蛋产量。鸡蛋价格再度出现上涨，周涨幅约10%左右，目前批发价为7.7元/公斤。

　　“不知道是不是因为下雨，今天鸡蛋又涨价了，4块2一斤。”市民赵先生告诉记者，他今早去买菜时，发现鸡蛋价格一周之内已经涨了0.4元。记者随后从八里桥、新发地等市场了解到，目前鸡蛋在上述市场的批发价格约为每公斤7.7元，较上周7元/公斤的价格上涨了约10%。

　　每年5月份左右，鸡蛋价格就开始反弹。然而今年直到6月底，蛋价仍旧低迷，当月甚至出现了2012年以来的最低价。当时，本报综合分析历年鸡蛋价格走势曲线预测，在7月底8月初，鸡蛋价格将出现反弹，本周这一反弹果然如约而至。

　　新发地市场统计部负责人刘通上午表示，即使是反弹一成，目前的鸡蛋价格相比去年同期，仍旧低了22%到28%。预计短期内，鸡蛋价格仍将持续波动上行的态势。

　　“总体上看，鸡蛋产能大于需求的局面短时间内难以改变，后期鸡蛋价格还会有所回升，但是回升的幅度也不会太大，持续的时间也不会太长。”刘通预计，在天气转凉以后，鸡蛋价格低迷的局面还会延续一段时间。

　　原标题：走出低迷期蛋价现小幅反弹

　　稿源：新华网

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　　新华网太原10月4日电(记者王井怀)日前记者从山西省人大获悉，监测显示，山西河流水质情况堪忧，全省水质优良的断面仅占总数的47.9%。

　　据悉，今年6月，山西省人大常委会城建环保工作委员会就该省贯彻实施《水污染防治法》的情况进行了检查。

　　检查发现，2014年山西省监测的96个河流断面中，水质优良的断面仅46个，占总数的47.9%，与该省《水污染防治行动计划》提出的2020年达到70%的总体要求仍差22.1个百分点，而且水资源保障能力先天不足，水生态受损较重等问题突出。

　　对此，山西省人大常委会城建环保工作委员会建议，首先要加强工业水污染防治，推进问题减排，严控高耗水、高污染行业发展；加大煤炭、冶金、电力、化工等行业重点污染源工业废水治理力度，督促企业达标排放或实现“零排放”。

　　其次要加强水源地保护，确保饮用水安全，实施从水源地到水龙头全过程监管，加大水质监测力度和频次，让群众喝上“放心水”。

　　此外，加大对污水处理设施运行监管，让污水处理设施全面发挥作用。保护农村环境，推广配方施肥，农药绿色防控技术，减少农业污染源。

　　原标题：山西河流水质堪忧优良率不足48%

　　稿源：新华网

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　　十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿，预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下，建立债务总额控制机制，限定地方债务最高限额，完全必要，也符合当前地方债的实际。但是，如何控制债务总额，如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务，并非靠债务限额就能达到目的的，而必须多管齐下。最迫切的，是建立债务偿还机制，把债务偿还与债务增长有机结合起来。

　　地方债务在较短时间内突破10万亿大关，并继续快速攀升，很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响，而把偿债责任全推给后任，且后任也抱同样想法。于是，债务风险成了接鼓传花，最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代，以供销社社员股金为代表的社会集资，曾让地方政府背上了沉重的债务包袱，因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下，集资风波被一次次化解，各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来，出现了更大的负债风险。不同的是，九十年代主要以企业负债为主，而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来，政府和银行也就绑在了一起，只要地方债出了风险，随即就会引发金融风险。

　　问题在于，地方的实际债务率可能还要超出86%，而从地方负债的热情来看，似乎并没有减弱，很多地区仍在想方设法通过各种平台负债，而银行等机构也没充分认识政府负债的风险，继续配合地方政府负债。16万亿的限额，意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间，这显然不可能满足地方政府的建设需要，很难不突破。而要想不突破，地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道，迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数，更多情况下，都是烂泥萝卜擦一段吃一段，很少考虑后果。这也意味着，只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来，要想达到控制总额的目的，难度极大，甚至可以说没有可能。

　　无论是政府还是企业，负债都不可怕，可怕的是只想负债、不想偿还。事实上，这样的做法，带来的不仅是债务规模的扩大，还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例，如果对政府或企业适当控制融资，就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识，就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之，则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP，除了科学技术水平的差异外，更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。

　　为了化解眼前的矛盾和风险，在地方到期债务的处理上，财政部通过债务置换的方式，已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法，若不与债务偿还机制相配套，未来怎么办？因此，无论如何，化解债务风险的真正手段，还是要建立债务偿还机制，以真正遏制地方政府盲目负债的冲动，使债务形成与债务偿还形成良性循环，债务风险才能得到有效化解。

　　眼下，地方为了减少直接负债压力，纷纷推出了PPP负债模式，从眼前看，这确实是比较有效的手段。问题是，地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源，特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源，新增能用于PPP的，基本是公益项目、公共事业，也就是说，名为PPP，实为政府直接建设，只是从向银行负债转向社会资本负债，且回报只会高于银行。那么，从控制政府债务总额的角度看，压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说，未来的债务压力是可想而知的。说到底，还是要有债务偿还机制作保证。

　　所以，在控制债务总额、建立债务最高限额的同时，建立债务偿还机制，是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点，就须将建立债务偿还机制上升到法律层面，以此约束和控制地方政府的行为。不然，16万亿也好，18万亿也罢，难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)

　　原标题：设债务最高限额，还需建债务偿还机制

　　稿源：新华网

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　　新华网北京9月25日电(记者欧甸丘、吕梦琦)工业和信息化部部长苗圩近日在公开场合再次敦促电信企业，做好各项提速降费的优惠措施，确保年底前完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。看来提速降费，电信企业行动有点慢。

　　今年以来，工信部多次喊话，运营商的提速降费方案才陆续出台。但遗憾的是，降费方案似乎没有赢得广泛认可，反而遭人议论，被指“鸡肋式降价”“假摔式降费”。

　　以中国移动推出的夜间流量优惠套餐为例，1GB夜间(夜间23：00至次日早7：00)流量套餐价格为10元，看似优惠诱人，但正常作息的消费者基本用不着。消费者较少用到的套餐资费大降，而大家都期待的“取消国内漫游费”“流量月底不清零”等资费政策几乎纹丝未动，难怪消费者质疑运营商降费的诚意。

　　还有运营商宣称，如果把已经出台的提速降费方案落实到位，就基本能达到“降价30%”的目标。但如此降费，实际效果必然难以服众，不仅难以赢得消费者的口碑，还会制约大众创业、万众创新借力“互联网＋”战略推进的步伐。

　　电信企业提速降费没诚意，本质是一种强势垄断惯出的毛病。必须找准关键病灶，从痛处动刀。当电信企业凭高价卖流量就可赚大钱，主动降低流量费怎么会有动力？

　　加速电信行业改革、引入更加充分的市场竞争，是推进提速降费的良方。应当让市场在资源配置中起决定性作用，进一步打破垄断，用“鲶鱼效应”倒逼运营商在增值业务和服务质量上谋求创新和改进。同时，有关部门应制定提速降费工作进度的考核办法，适时引入消费者和第三方评价机制，把提速降费惠民政策真正落实到位，让老百姓有真正的获得感。

　　原标题：提速降费成果要经得起消费者“考评”

　　稿源：新华网

　　作者：欧甸丘