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　　一个“升级版的中国”，意味着更强的全民创新能力、更公平的市场环境，意味着更充分的法治精神、更多公民权利的实现，对此，我们满怀期待。

　　今天，我们迎来了中华人民共和国的第66个国庆日。

　　就在昨天，第二个法定烈士纪念日，习近平等党和国家领导人向人民英雄敬献花篮。不忘历史，才能走向一个可期许的未来。在纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯胜利70周年的特殊年份，我们更应对过往葆有一份由衷的温情和敬意。

　　更多的人则已经行走在这个国家的土地上，感受着，体察着，累并快乐着。尽管有些地方依然有拥堵，有抱怨，却难以阻隔全民放松身体、放飞心灵的努力。而这样一幅“释放”的图景，无疑是一个“升级版的中国”的最佳表征。

　　从2013年3月中国提出“打造中国经济升级版”概念，到现在，两年多过去了，中国经济社会发生了诸多变化，“升级”也早已溢出经济范畴，成为衡量国家转型、民生幸福的不二标志。

　　特别是今年以来，随着大众创业、万众创新的兴起，从国务院到各地各部门各层面的简政放权，以及在新近推出的一系列司法改革重大举措，中国的“升级”已在路上。可以预见的是，这仅仅是一个开始。改革创新的大门一旦打开，必将出现百舸争流、万马奔腾的局面，当然，也必将冲决那些因为不适应而产生的种种窒碍，蔚成波澜壮阔之势。

　　中国经济一路走到今天，增长中潜伏着风险，成绩中累积着矛盾，不转型升级则难以为继。而转型的关键，在于创新。惟有创新，才有可能释放蕴藏在民间的生产力，也才有可能推动中国实现可持续的发展。

　　而在社会治理层面，同样存在着诸多短板，诸如一些公共服务的不足，某些方面社会公正的缺乏，民众权利时有被侵犯，乃至部分公权力的肆无忌惮等，都会损害民众的获得感，影响改革红利的全民共享。这些情形无不指向“法的精神”，都在呼唤“人本属性”。可见，依法治国，释放民间活力，已经成了当前社会治理的最强音。

　　今年以来，中央政府强力推进政府改革，简政放权、依法行政、国企改革……一大波改革措施的出台，必将在相应领域发挥不小的作用，也为当前的经济转型发展注入强劲动力。这样的努力，也会进一步明确政府与社会的边界，在释放社会、市场主体活力的同时，激发创新活力，让改革红利更多地惠及广大民众。

　　我们也看到，法治精神正在成为社会治理的关键词，个案的公平是社会公平的基石，无论是对“大老虎”的公审，还是市井小民的权利主张，这些活生生的法治案例，普法、知法的同时，也提升全民的法治意识。

　　李克强在9月29日的国务院常务会议上指出，“中国经济社会发展到了现在这样一个关键阶段，必须靠创新、创业突围”，“创新创业是中国发展的‘新动能’。”

　　一个“升级版的中国”，意味着更强的全民创新能力、更公平的市场环境，意味着更充分的法治精神、更多公民权利的实现，意味着更稳定的民生保障、更彻底的“人本属性”。对此，我们满怀期待。

　　原标题：打造“升级版的中国”有赖全民创新

　　稿源：新华网

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　　某租车网站首页

　　据中国之声《新闻纵横》报道，提到“房东”这个词儿，相信大家并不陌生，但说起“车东”，可能很多人就觉得新鲜了。这两年，随着互联网信息技术的发展，各种新型的网络P2P租车平台悄然兴起，“车东”这个词儿也就逐渐流行起来。所谓“车东”，就是把自己的私家车出租给别人使用的车主。通过P2P租车平台，车主招租养车，闲置的私家车变身“摇钱树”；租客能够以更便捷的方式、更实惠的价格，租用他人的私家车，听起来是一种“双赢”的结果。

　　不过，在给人们带来方便的同时，P2P租车模式所存在的问题也逐渐显露。近日，PP租车等租车平台就在多地出现了车辆丢失、被抵押等情况，导致车主维权艰难，P2P租车模式所存在的隐患值得关注。

　　一次偶然的机会，北京的王先生在网上看到广告后心动了。考虑到家里有辆价值40多万的奥迪Q3在闲置，王先生准备把车通过租车平台租出去。他觉得，有了平台作保障，不仅能有一份不错的收益，爱车的安全性也能保证。

　　王先生：去年家里放了3辆车，我经常不开。偶尔发现他们这个平台很好，他们当时做的广告是零风险，百分之百赔付。我也查过他们的信息，也打过电话问过他们，如果车丢了怎么办。客服告诉我说，肯定会对车负责任的。我就觉得比较安全，就开始租了。

　　在平台注册成功后，租车平台很快就来人，帮着王先生办理了后续的手续。

　　王先生：我是去年12月份注册的，先把资料传到平台，然后平台有安装GPS的人来，把车辆整个照几张相，然后把GPS安装上就可以了。

　　几天后，王先生就把车租了出去，并顺利拿到了爱车赚到的“第一桶金”。一周时间得到了3500元的收益，这样王先生感觉非常满意。不久，第二笔订单又过来了。

　　今年年初，有租客和王先生约定，在今年1月17号到24号租他的车辆。但让王先生没有想到的是，这笔订单却出了问题。

　　王先生：23号晚上12点多，当时天津一个抵押公司给我打电话，说有人要把车在我们这里抵押，我当时就给租客打电话，手机关机。我给他们PP租车客服打电话，告诉这个情况。第二天PP租车的人就去天津找车。这辆车不在，可能是GPS已经被拆了，就去派出所报警。

　　在多方努力下，王先生终于在今年4月底找回了失控几个月的车辆。但王先生发现，车辆明显受到了一定程度的损坏，而且还有多次违章记录。

　　王先生：车身上有伤，还有当时车上5个GPS全被拆了。当时这辆车在天津的违章是扣分12分。

　　上海的罗先生也有类似的遭遇。去年底，罗先生在车辆租出去的第二天，就发现车被租赁者非法抵押，后来租车平台根据定位，在山东找到了他的车，但半年后才把车取回来。在失控的这段时间中，罗先生的车车体折损严重，车内很多东西也都丢失了。罗先生说，到现在为止，租车平台仍然没有按照协议进行赔偿。

　　罗先生：这个车当时有两三万公里没保养，年检这些标志全面是假的，河北的一个牌照。当时我和(租车平台)上海的张经理沟通了，后来他电话给我，说这些东西我们不赔的，不赔我就开始维权了。

　　租车收益不仅没按预期的那样收到，车辆还遭到了损坏，王先生等人的遭遇给我们提了一个醒儿——P2P租车模式的确是有风险的。那么，这是否意味着P2P租车模式就不可靠了呢？

　　记者调查发现，与王先生有相似遭遇的人并不在少数。尽管各大P2P租车平台都宣称拥有严格的审查和风险把控能力，但车辆丢失、被盗，以及由此引发的赔偿问题依然频发。

　　今年3月，多名事故车主来到PP租车网总部，就租车过程中产生的纠纷进行交涉。今年5月,北京市海淀区人民法院针对国内首例P2P汽车共享行业的诈骗案进行审判，犯罪人杨某被判处四年半有期徒刑。不久前，PP租车联手海淀警方转战山东、吉林、河北等10个省市，打掉了4个涉嫌利用真实身份从网络平台租车抵押转卖的诈骗犯罪团伙。

　　中国道路运输协会高级工程师张一兵认为，车辆丢失、被盗的现象在传统租车行业同样存在：

　　张一兵：汽车租赁经营的一个特点就是所有权和使用权分离。获得使用权肯定会把车放在承租人的管理控制之下，为非法分子提供了典当啊、抵押啊，转卖租赁车的可能。

　　不过，在张一兵看来，尽管有便捷和经济的优点，但P2P租车平台与传统的租车行业相比，风险控制能力并不高，因此成为诈骗分子更青睐的对象。

　　张一兵：主要的原因是个人的私车更便于诈骗分子拿去销赃、抵押。因为你们租赁公司去卖或者抵押的话，人家会怀疑你。如果是个人的车，容易消除对方的怀疑。第二，租赁企业一般有严格的信用审核手段，在事后如果发生车辆被骗、丢失，他有强大的租车人员和机构，能比较好地应付这种风险，个人租车存在这方面的问题。如果追车辆的话，租赁公司因为是追自己的车，法律关系清楚，执行力度就很大，包括公安、法院这方面的配合问题。如果平台的车丢了，谁来追？如果车主自己追，显然没有那么强的执行力。如果委托平台来追，因为平台不是车的所有人，法律关系上比较复杂，执行力上也会减弱。所以显然诈骗分子会更喜欢骗P2P平台上的车。

　　但在PP租车联合创始人王嘉明看来，P2P租车模式的安全性是完全可以保障的，车主根本不用担心。

　　王嘉明：从入口处，所有的用户、租客，我们会进行一个审核。我们也在接入信用评级的东西，确保所有的用户、租客在加入的时候，我们会进一步初选，评估这种高风险的人群。第二，在事中，我们会给每辆车加装我们定位的设备，设备会根据后台大数据分析进行监控，系统会自动分析进行甄别。如果有风险的话，在这个阶段是可以发现的。第三，如果出现被盗抢的恶意事件，保底的方案是，我们会有保险金可以赔付。

　　虽然王嘉明认为P2P租车模式的安全性没有问题，但从私家车主们经历来看，车辆丢失后出现的纠纷，很多都没有很好地解决。王先生说，自己就没有和租车平台就赔偿问题并达成一致。下一步，他准备把受损的车卖掉。

　　王先生：有很多车主，租的车找回来之后，他们心里也有阴影。他们就卖了，卖了之后再换车。

　　除了车辆安全性问题，私家车接入P2P租车平台也可能面临着法律障碍。按照现行法律法规的规定，私家车不能从事汽车租赁经营。但在目前，对于私家车通过P2P租车平台，出租给他人使用来盈利的情况，相关部门并没有明确的说法。对于外界的合法性质疑，王嘉明认为，PP租车是P2P汽车共享自驾模式，不属于汽车租赁经营的范畴。

　　王嘉明：我们这个是裸车出租，这个不会面临政策上的影响。

　　但在张一兵看来，共享自驾模式仍有触碰法律红线的嫌疑。

　　张一兵：P2P租车所面临的法律法规问题和专车非常类似。两者都面对着非法经营和是否获得许可的问题。

　　对于P2P租车模式的未来，张一兵认为，并不会成为比较普遍的业务模式。

　　张一兵：我认为他并不是主流，无论是在国内国外。他在规模上不会超越传统的租赁企业，将来我认为也不会超越传统租赁企业，将来也不会。人们对汽车共享的服务，需要一个高质量的服务，这种私人之间的租赁，我觉得只是满足一部分对价格比较敏感的客户全。受各方面的限制，不可能成为比较普遍的业务模式。(记者刘会民)

　　原标题： P2P租车“看起来很美”：风控能力存疑理赔困难重重

　　稿源：中新网

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