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制图 李荣荣

　　近日，南京地铁3号线五塘广场站2号出口附近一家“刘氏正宗西安肉夹馍”，老板用槽头肉做肉馅的事被曝光，引起市民关注。昨天，现代快报记者调查发现，不少菜场肉铺老板表示，有低价槽头肉供应，价格最低4元一斤。不过，相关部门表示，槽头肉并不是不能销售，但一定要检验合格才能上市流通。

　　肉夹馍用槽头肉做馅被查

　　事件

　　每天早上，位于南京地铁3号线五塘广场站2号出口附近的“刘氏正宗西安肉夹馍”生意都很火爆，老板声称用上好五花肉做的肉夹馍皮软馅多，5元一个，很受过往上班族的欢迎。不过，最近有细心的市民发现，肉夹馍里面肉块的品相跟正常的五花肉相比有点怪，怀疑可能掺杂了其它便宜的肉。

　　9月25日中午，南京市鼓楼区市场监督管理局执法人员对这家肉夹馍摊点进行了突击检查，面对询问，这位摊主表示，他确实购买过低价的槽头肉，但都将肉转给了亲戚使用，自己并未用这种肉做肉夹馍。当执法人员表示，使用含有淋巴组织的槽头肉存在安全隐患，涉嫌违法时，摊主承认，他曾经用过槽头肉做肉夹馍。

　　虽然现场并未查到摊主刚买的槽头肉，但执法人员还是发现了大量煮熟的鸡肉，涉嫌冒充猪肉使用。目前，执法部门正在对这个肉夹馍摊点和加工点做进一步调查处理。

　　有肉摊表示卖槽头肉，最低4元一斤

　　槽头肉，是指猪头与躯干连接部位的颈脖肉，由猪皮、油脂、淋巴和松板肉(猪颈肉)组成。这个部位气管、血管比较多，而且还有淋巴结（腺），不少细菌、病毒进入了猪体内后，被淋巴腺等免疫器官所抑制，即使高温处理，细菌和病毒也难以彻底清除，长期食用，会对健康产生影响。

　　“现在有不少包子店、肉夹馍店用槽头肉和好肉混在一起做馅料卖，只要不是全部用槽头肉，一般人很难分辨出来。”一位熟悉食品行业的人士告诉现代快报记者，用价格低廉的槽头肉做馅料已经是行业一个公开的秘密，去普通菜市场就能找到供应商。

　　昨天，现代快报记者随机走访了新街口附近几家菜市场，发现雨润、金锣等知名肉类品牌均表示没有槽头肉供应，但一些小摊铺老板却表示，想要多少都可以，持续供应的话价格还会更优惠。“我们现场当然没有槽头肉，现场卖的都是好肉。你要是想要槽头肉，需要提前和我说，我帮你拿货。”一名摊点老板告诉记者，如果是持续供货的话，最低价格在4元一斤，“进货地点当然不能告诉你。”

　　另一名老板则给出了4.5元一斤的价格。“最低了，大家都知道槽头肉不好，要是用来做包子的话肯定要加好肉，全部用槽头肉出事了就麻烦了。”这名老板谨慎地表示，他们家现场也没有槽头肉卖，需要的话需要提前打电话预订，她直接带过来。“我们是从六合加工厂拿的，江宁、马鞍山也有拿货。”

　　既然槽头肉有点儿不讨喜，那槽头肉去哪儿了呢？现代快报记者在采访中了解到，除了部分槽头肉被一些商贩用来剁碎，混杂在好肉中做成肉馅销售以外，大部分槽头肉被一些生猪产品单位收购，用来提炼猪油。

　　有“两证”的槽头肉可上市销售

　　昨天，现代快报记者查阅了GB/T17236-1998《生猪屠宰操作规范》发现，里面提及“按顺序整修腹部，修割乳头、放血刀口、割除槽头、护心油、暗伤、脓疮、伤斑和遗漏病变腺体。”是不是说猪肉在上市前，就要割掉槽头肉？

　　“槽头肉是老百姓和屠宰行业通俗的说法，法律法规及国家标准均没有统一定义。按照《生猪屠宰操作规程》这一国家标准，生猪屠宰过程中要求割除槽头，是指割除槽头中的病变淋巴结及其他有害组织，不是割除整个槽头部分的肉块。”南京市农委动物卫生监督执法支队工作人员表示，目前，猪肉流向市场，必须要根据GB/T 17996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》进行检验，拿到检疫合格证和肉品品质检验合格证两张“身份证”才能上市。

　　证件不齐的猪肉，最高处10倍罚款

　　据鼓楼区市场监督管理局工作人员介绍，这次五塘广场站2号出口附近的“刘氏正宗西安肉夹馍”被查，因为暂时没有在现场搜到槽头肉，所以还在进行进一步调查和处理。

　　“如果查到槽头肉了，我们就需要查看检疫合格证和肉品品质检验合格证，如果有，则说明他的这个肉类是合格的，暂时没办法处罚，如果没有，则说明他这个肉有问题，我们会进行处罚。”相关工作人员称。

　　怎么处罚呢？“按老的食品安全法，货值不满10000的，处以2000-50000的罚款，超过10000的，按5-10倍处罚。货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。”这名工作人员表示。

　　提醒

　　营养专家：

　　不要食用带淋巴的肉

　　南京农业大学食品科技学院的李春保老师告诉记者，一般来说，带淋巴的猪肉是不能吃的。“在正规的生猪屠宰企业，像是颌下淋巴结等重点部位，淋巴都要摘除掉。”他说，猪全身很多地方都有淋巴，但在屠宰环节，不一定是每个地方都检查并摘除，有经验的消费者看到带淋巴的猪肉，都是会自己摘掉的。

　　江苏省营养学会公共营养师培训办公室主任颜晓东指出，淋巴本身是肌体的免疫系统，相对来说是容易“藏污纳垢”的地方，所以，不要食用带淋巴的肉。

　　去菜场买肉，如何分辨是不是槽头肉呢？“首先是看外观。”南京市农委动物卫生监督执法支队工作人员支招，槽头肉看起来比较肥，而且比较大的淋巴结能够用肉眼看到，“看起来像瘦肉，但是不会像真瘦肉那样成片连接或者分布，而是一个个单独分布的，看起来像是椭圆形。”（张瑜 赵书伶）

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　　一个“升级版的中国”，意味着更强的全民创新能力、更公平的市场环境，意味着更充分的法治精神、更多公民权利的实现，对此，我们满怀期待。

　　今天，我们迎来了中华人民共和国的第66个国庆日。

　　就在昨天，第二个法定烈士纪念日，习近平等党和国家领导人向人民英雄敬献花篮。不忘历史，才能走向一个可期许的未来。在纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯胜利70周年的特殊年份，我们更应对过往葆有一份由衷的温情和敬意。

　　更多的人则已经行走在这个国家的土地上，感受着，体察着，累并快乐着。尽管有些地方依然有拥堵，有抱怨，却难以阻隔全民放松身体、放飞心灵的努力。而这样一幅“释放”的图景，无疑是一个“升级版的中国”的最佳表征。

　　从2013年3月中国提出“打造中国经济升级版”概念，到现在，两年多过去了，中国经济社会发生了诸多变化，“升级”也早已溢出经济范畴，成为衡量国家转型、民生幸福的不二标志。

　　特别是今年以来，随着大众创业、万众创新的兴起，从国务院到各地各部门各层面的简政放权，以及在新近推出的一系列司法改革重大举措，中国的“升级”已在路上。可以预见的是，这仅仅是一个开始。改革创新的大门一旦打开，必将出现百舸争流、万马奔腾的局面，当然，也必将冲决那些因为不适应而产生的种种窒碍，蔚成波澜壮阔之势。

　　中国经济一路走到今天，增长中潜伏着风险，成绩中累积着矛盾，不转型升级则难以为继。而转型的关键，在于创新。惟有创新，才有可能释放蕴藏在民间的生产力，也才有可能推动中国实现可持续的发展。

　　而在社会治理层面，同样存在着诸多短板，诸如一些公共服务的不足，某些方面社会公正的缺乏，民众权利时有被侵犯，乃至部分公权力的肆无忌惮等，都会损害民众的获得感，影响改革红利的全民共享。这些情形无不指向“法的精神”，都在呼唤“人本属性”。可见，依法治国，释放民间活力，已经成了当前社会治理的最强音。

　　今年以来，中央政府强力推进政府改革，简政放权、依法行政、国企改革……一大波改革措施的出台，必将在相应领域发挥不小的作用，也为当前的经济转型发展注入强劲动力。这样的努力，也会进一步明确政府与社会的边界，在释放社会、市场主体活力的同时，激发创新活力，让改革红利更多地惠及广大民众。

　　我们也看到，法治精神正在成为社会治理的关键词，个案的公平是社会公平的基石，无论是对“大老虎”的公审，还是市井小民的权利主张，这些活生生的法治案例，普法、知法的同时，也提升全民的法治意识。

　　李克强在9月29日的国务院常务会议上指出，“中国经济社会发展到了现在这样一个关键阶段，必须靠创新、创业突围”，“创新创业是中国发展的‘新动能’。”

　　一个“升级版的中国”，意味着更强的全民创新能力、更公平的市场环境，意味着更充分的法治精神、更多公民权利的实现，意味着更稳定的民生保障、更彻底的“人本属性”。对此，我们满怀期待。

　　原标题：打造“升级版的中国”有赖全民创新

　　稿源：新华网

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