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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

　　稿源：新华网

　　作者：崔文苑

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　　新华网上海9月13日电(记者郑钧天、徐海波)国家统计局13日发布的“2015年1至8月份全国房地产开发和销售情况”显示，商品房销售继续回暖，房地产新开工和土地购置面积现筑底迹象。

　　数据显示，1至8月份，住宅销售面积61683万平方米，同比增长8.0%，增速比1至7月份提高1.1个百分点。住宅销售额40724亿元，同比大涨18.7%，比1至7月提高1.9个百分点。

　　新盘遭疯抢、买房需要摇号，二手房屡屡“跳价”、动辄抬高10万元，中介门店大幅扩张、房产经纪人举牌“扫街”……下半年以来，以北京和上海为代表的重点城市房地产市场热度不减反增。

　　中国指数研究院的数据显示，进入三季度楼市依然高温不减，在7至8月份的传统成交淡季，住宅销量却超出市场预期。8月份，全国42个主要城市楼市成交量同比增速超过35%，深圳、大连和东莞的涨幅更是超过100%。

　　此外，国家统计局数据显示，1至8月份，房地产开发企业土地购置面积14116万平方米，同比下降32.1%；土地成交价款4294亿元，下降24.6%。

　　国家统计局投资司高级统计师李皎解读称，8月当月，土地购置费增速由正转负，下降9.1%，但土地购置面积出现筑底迹象。

　　中投证券发布研报分析称，在商品房销售回暖、一二线主要城市库存压力缓解的情况下，大型房企拿地意愿有所恢复，地方政府也有意多推出住宅用地。但房企拿地的焦点集中于房价上涨潜力较大的城市。目前土地市场区域分化明显冷热不均。

　　记者了解到，下半年以来，京沪等地“地王”频现，后市房价看涨预期强烈。据中原地产统计，下半年以来，一线土地成交价格上涨23.6%，多家房企在一线城市频频掀起抢地大战。在上海，北京金融街在7月以88.15亿元拿下闸北区火车站北广场地块，刷新上海总价地王纪录；8月份，阳光城以楼面价49236元／平方米拿下杨浦区一幅地块，溢价率达60%。刷新今年上海宅地成交楼面价记录。

　　9月伊始，北京土地市场上即拍出北京土地拍卖总成交金额历史前三区域地王——保利首开联合体击败8组竞争对手，以总价64.83亿元竞得北京朝阳区孙河乡某地块，成为区域地王。据中原地产首席分析师张大伟测算，北京孙河新地王的平均楼面价高达5.2万元，未来售价或将超过10万元／平方米。

　　二线城市在地价回调之后价格开始恢复，天津、南京、青岛等地价开始走高；但三四线城市有较大体量新推出地块未能成交。

　　原标题：商品房销售继续回暖房地产新开工和土地购置面积现筑底迹象

　　稿源：新华网

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