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7月稳增长等政策跟踪审计结果发布
8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。
据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。
审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。
“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。
审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：
第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。
第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。
第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。
此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。
本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。
审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。
自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)
原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码
稿源：新华网
作者：崔文苑
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新华网北京10月11日电(记者华晔迪)“苹果Ring要来了，我们能围绕它做些什么？”
11日，环球资源秋季电子展上在香港开幕，数千家业内企业汇聚一堂。其中，来自中国的电子业者最热衷探讨的，依然是在苹果、三星这些业界翘楚引领的行业趋势下，有哪些可以“跟着喝汤”的商业机会。要实现从“跟随者”到“引领者”的身份转变，中国企业依然任重道远。
目前，中国已成为全球最大电子消费市场和产地，全球每三只智能手机中就至少有一只产自中国。
“背靠着巨大的市场和强大的产业实力，中国电子业者能更快了解需求，把握行业变化，因此理应产生对市场有最好理解、最具行业引领意义的创新成果。”中国企业研究院首席研究员李锦说。
中国科学技术发展战略研究院发布的“国家创新指数报告”显示，中国研究与开发经费已超过日本升至世界第二，SCI论文数量仅次于美国。
然而，行业内引领性成果却极少出自中国企业。环球资源电子组总裁黄谭伟说，过去十余年，引领性创新几乎全部出自美、韩等海外企业。“不仅是智能手机、平板这些具有颠覆性影响力的产品，即便是手机外壳、车载电子这些技术含量并不高的领域，最夺人眼球的创新也多来自海外。”
问题出在哪呢？环球资源近期针对近四百名企业高管所作的调查结果显示：技术和产品创新是中国企业当前做得最好的领域，而在“互联网＋”大环境下显得尤为重要的商业模式创新领域，中国企业却显示出明显滞后性。
“很多中国企业不缺人才和技术，也不缺资金，缺的是一种勇于突破、开创性的思维模式，以及放眼长远的大格局。”先后服务过台湾、大陆企业及美国企业的深圳金泰克海外事业部总经理薇薇安简说，中国企业家有时急功近利，过于关注销量和利润，而忽视企业长期形象和核心竞争力的塑造。
多年来，中国一直扮演着“世界工厂”的角色，中国企业习惯按照外方需求生产。“现今，中国角色已经变化，作为最大的市场和生产基地，中国有能力去研究市场、创新产品、发掘需求。只要思维模式能够顺势而变，中国企业有条件也有实力成为创新引领者。”薇薇安简说。
普华永道思略特咨询公司大中华区总裁徐沪初说，在“互联网＋”的大环境下，如果能够把传统优势和互联网所带来的商业模式创新结合在一起，中国企业将可以实现突破性发展。
令人欣喜的是，诸如华为、小米等中国企业已认识到这一点，不再满足于做“跟随者”。
薇薇安简注意到，中国政府正以空前力度鼓励“创业创新”，鼓励企业走创新发展道路，大环境也将加快中国企业成为创新引领者这一进程。
“要成为引领者，肯定有一条曲折的路要走。”黄谭伟说，要完善鼓励创新环境，要健全公平竞争的市场，要逐步塑造“中国创新”在人们心中的印象。“中国已经在路上。”
原标题：新闻分析：中国消费电子产业何时能成为引领者？
稿源：新华网
作者：华晔迪