央企高管对调，往往被解读成央企改革和大规模整合的前兆。然而，不少投资者将高管对调看做投资信号，这应该是种误解。事实上，高管对调和央企整合之间联系并不紧密，历史上时有发生，却并不一定伴随着整合重组。

　　南北车合并之后，南北船高管对调被看成是两家公司合并的第一步，后来果然应验。今年以来，央企高管之间轮调动作不断，比如一汽和东风汽车之间高层对调，中国联通和中国电信之间高层对调，三桶油帅位互相替换。最近一次，是9月3日有宝钢背景的马国强成为武钢股份董事长，取代涉嫌严重违纪违法的原董事长邓崎琳。

　　然而，假若监管部门要对央企进行整合，对调高管的确可以减少阻力，可以互相更熟悉对方情况，但现实情况是央企很难出现大规模合并。如果要推进混合所有制，央企合并必将会推后这个进程，从改革效果上看，混合所有制比央企合并更有实际意义。此外，央企合并增加了行业集中度，让当初分拆央企以鼓励竞争保持活力的努力付诸东流。

　　央企高管对调的原因，是为了防止高管长期呆在一个位置上产生的权力过大和腐败违法风险，例如，周永康在石油系统亲信众多，出现腐败窝案，应该是政府着力推进央企高管轮岗的重要原因。

　　其实，央企之间轮换高管是一种普遍现象，这也是政府培养高管的一种手段。以王宜林为例，其成长并崛起于中石油系统，在2011年4月调任中海油董事长、党组书记，今年5月又调任中石油担任董事长、党组书记。此外，银行间高管长期存在轮调现象，监管部门官员和企业高管也存在轮调现象，打开三大电信运营商的高管履历，会发现其中大部分有交叉任职的经历。

　　央企之间换高管，容易出现竞争对手互换的现象，主要是因为同一行业高管对该行业熟悉，比较容易上手，不至于出现外行领导内行这种情况。但这也会出现两个副作用，第一个是竞争对手之间互相了解对方经营策略，第二个是很难建立高管考核机制。

　　从第一点来看，从竞争对手调任来的高管，还是会希望在新岗位上干出成绩，那么是否会利用在竞争对手获得的商业秘密，制定相关策略？社会资本控制的企业，除非出现合并，很少用竞争对手高管，不是不想用，而是高管往往跟公司签订了协议，离职后不允许到同行业公司中任职。

　　从第二点来看，高管频繁变动，也不利于公司建立持续性经营策略，不利于对高管进行业绩考核。一个投资项目和经营策略，从决策到见效往往需要几年时间，如果中间出现高管变动，那么是谁的业绩就很难考量，这样就鼓励一些高管没有长远规划，而是制定迎合政策需要的短期策略。

　　原标题：央企高管对调不一定就是整合前奏

　　稿源：新华网

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　　中新网北京8月28日电(记者石岩)中国贸促会商事法律服务中心副主任闫芸28日在此间透露，中国-韩国自由贸易协定和中国-澳大利亚自由贸易协定的正式生效实施“为期不远”。

　　闫芸是在当日召开的贸促会例行发布会上作出上述表态的。今年6月，中国-韩国自由贸易协定和中国-澳大利亚自由贸易协定正式签署。

　　“根据自贸区签署两个双方谈判的法定程序，签署国的文本拿到各个国家，需要履行国内法律法规程序。”闫芸说，“我们综合各方面消息来源，包括从海关和对方国家的一些渠道了解到，预计(两个自贸协定)到2015年底，最晚2016年初将正式生效。”

　　闫芸指出，作为面向全球高标准自贸区网络建设的最新成果，中韩、中澳自贸协定覆盖领域广，开放程度高，企业将获得更大发展机遇，产业将拓展更多合作领域。

　　闫芸以中韩自贸协定为例指出，货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%，同时韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。协定实施后，中国的纺织服装、有色金属、钢铁等行业企业，可以进一步降低对韩国出口成本，提高在韩市场份额。

　　闫芸指出，为配合协定实施，方便企业更好地使用优惠政策和工具，商事法律服务中心积极完善自贸协定服务机制，创新搭建了多形式自贸协定专业服务平台，积极开展实施准备工作。其中包括搭建自贸区服务网站(www.fta.ccpit.org)、开设微信公众服务账号(贸促会中韩FTA服务)、开通FTA电话咨询专线(4000100510)等；建立国际业务合作与支持平台为企业应用FTA提供保障、制作相关宣传材料展示优惠贸易政策内容和运用方法，提供办事指引等。此外，商法中心还开展了FTA优惠进万企活动，在全国各地区有计划开展自贸区政策宣讲和培训活动，重视和强化下厂核查，一对一送政策、送服务到企业。

　　自贸协定项下原产地证书是企业应用优惠政策的工具和享受关税减让实惠的凭证，贸促会作为国家法定的原产地证书签发机构，承担了为企业提供包括自贸协定原产地证书签发在内的全方位、高水平自贸协定服务职责。

　　闫芸表示，贸促会商事法律服务中心还将通过完善FTA原产地证书签发服务网络、设立“FTA服务示范窗口”、开展产学研合作和国际合作等方式，开展FTA优惠政策研究和实施交流支持，打造标准化、精品化服务，提升自贸协定服务能力与水平，积极帮助企业调整经营与市场策略，提高自贸协定利用率，提高产品国际竞争力。

　　此外，贸促会将围绕备受社会和政府部门关注的自贸区建设成效问题，发挥自身联系企业和政府的纽带与桥梁作用，积极开展企业使用FTA情况调研，科学评估FTA实施效果，代言工商，服务政府经贸管理。(完)

　　原标题：贸促会：中韩、中澳自贸协定正式生效实施“为期不远”

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