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　　拿着收据，步先生想把房款要回来

　　今年9月底，市民步先生在盛润锦绣城买了一间18平方米的商铺，待到交清房款准备签合同时，他才被告知，商铺公摊面积有10平方米，实际使用面积8平方米左右。

　　步先生觉得不能接受，便要求商铺销售方退还房款，但迟迟未能如愿。

　　房款已交，合同未签，这种情况下，步先生能如愿要回房款吗？河南商报记者将持续关注。

　　【事件】

　　公摊面积“变大了”？

　　今年9月26日，步先生与郑州四棉置业有限公司签订“商品房认购协议书”，认购其开发的盛润锦绣城2楼一间建筑面积为18.62平方米的商铺。认购书中对公摊面积比重并未作说明。

　　“签认购书的时候我曾专门问过，公摊面积有多大，销售人员说，有四平方米多。”步先生说，10月2日，他一次性支付全部房款(扣除折扣、减免)37万多元后，售楼部工作人员称，电脑系统有问题，无法打印商品房买卖合同，让他过一天再来。

　　次日，等他兴冲冲签订合同时才发现，18平方米的商铺中有10平方米都属于公摊面积，实际面积只有8平方米左右。

　　“公摊面积过半，之前从没有人告诉过我。”步先生觉得无法接受，便要求对方退还购房款，但对方始终未予落实。

　　【陪办】

　　申请退款被拒绝

　　昨天中午，河南商报陪你去办事儿栏目记者陪同步先生来到位于棉纺路工人路口附近的盛润锦绣城售楼部，步先生要求找当时承诺“公摊面积四平方米多”的销售人员对质，但一位管姓销售人员说，商铺公摊面积占50%是业内常识，自己以及售楼部营销人员都未曾作出“公摊面积四平方米多”的承诺。

　　上述管姓销售人员解释，按照事先约定，商铺购买后由第三方代为出租，每年有丰厚的分红，待10年期满时，第三方还会把商铺溢价回收，如果从理财角度看，商铺公摊面积多寡并无影响。

　　步先生说，这商铺是准备今后自己经营的，不打算靠卖铺子挣钱，自己虽然交过全款，但尚未在商品房买卖合同上签字，“三十多万房款咋就不能退回呢？”

　　管姓销售人员称，自己并无权限，需要向上级申请。

　　【观点】

　　双方均无责任

　　但房款应当及时退还

　　房款已交，合同未签，这种情况下，步先生能如愿要回房款吗？

　　河南华浩律师事务所李华阳律师认为，以目前证据看，此事件双方均无责任，但商铺出售方仍应将步先生购房款退还。

　　他分析，购房者在未详细查看商品房买卖合同的情况下付清房款，对公摊面积等敏感信息并不知晓，导致最终合同无法签订，其行为不应负担责任；另一方面，如果购房者没有相关证据证明售楼部工作人员的确作出过“商铺公摊四平方米多”的承诺，售楼部方面也不应承担责任，但因买卖合同实际未能形成，还是应退还步先生的购房款。 (记者高瞻展文/图)

　　原标题：郑州市民买18平方米商铺交完钱发现公摊10平米

　　稿源：中新网

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　　 工信部日前正部署推进“电话实名制”工作，要求电信企业下月起在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证，另外，未认证旧卡也要补登，年底前实名登记率要达到90%。而广州几大运营商正在以各种渠道宣传和要求用户进行实名认证。有专家表示，虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。

　　 1.3亿老用户也被要求补登

　　 工信部称，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前，不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。

　　 未实名老用户也被要求补登。根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。

　　 有专家认为，网络上个人身份证的肆意贩卖、SIM卡实名制管理的薄弱、银行开卡身份验证的漏洞等都是导致电信诈骗频发的重要原因。而正在审议中的《网络安全法》草案规定，网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

　　 运营商优惠吸引补登信息

　　 记者了解到，广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上，而广州移动的客户量大，因此已提早部署。

　　 近期，广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息，称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月，已分批向未实名用户下发短信称：根据国家要求，为避免影响号码正常使用，需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码，到各个沟通100营业厅进行实名登记，如成功登记还将获得5元话费奖励。

　　 此外，广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记，称“7月10日前手机未实名登记，将有可能被限制通信服务”，将对拒不实名制用户进行停机处理。

　　 广州移动客服人员表示，为方便客户登记，客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理，上传资料和审核通过后，也能完成该操作，还可获得70M流量赠送。

　　 问题

　　 老用户登记难度大

　　 网络售号缺乏监管

　　 据中国移动方面透露，2013年9月之后的新增用户，目前三家运营商已经做到80%以上的实名制，但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

　　 有专家说，未实名手机卡数量如此庞大，根本原因是历史欠账。更需要关注的是一些虚拟运营商，为了冲击放号数量，往往“挂羊头卖狗肉”，实名制抓得不到位。电信专家付亮说，虚商网络售号也必须实名制，工信部应有措施监管。

　　 （薛松）