央企高管对调，往往被解读成央企改革和大规模整合的前兆。然而，不少投资者将高管对调看做投资信号，这应该是种误解。事实上，高管对调和央企整合之间联系并不紧密，历史上时有发生，却并不一定伴随着整合重组。

　　南北车合并之后，南北船高管对调被看成是两家公司合并的第一步，后来果然应验。今年以来，央企高管之间轮调动作不断，比如一汽和东风汽车之间高层对调，中国联通和中国电信之间高层对调，三桶油帅位互相替换。最近一次，是9月3日有宝钢背景的马国强成为武钢股份董事长，取代涉嫌严重违纪违法的原董事长邓崎琳。

　　然而，假若监管部门要对央企进行整合，对调高管的确可以减少阻力，可以互相更熟悉对方情况，但现实情况是央企很难出现大规模合并。如果要推进混合所有制，央企合并必将会推后这个进程，从改革效果上看，混合所有制比央企合并更有实际意义。此外，央企合并增加了行业集中度，让当初分拆央企以鼓励竞争保持活力的努力付诸东流。

　　央企高管对调的原因，是为了防止高管长期呆在一个位置上产生的权力过大和腐败违法风险，例如，周永康在石油系统亲信众多，出现腐败窝案，应该是政府着力推进央企高管轮岗的重要原因。

　　其实，央企之间轮换高管是一种普遍现象，这也是政府培养高管的一种手段。以王宜林为例，其成长并崛起于中石油系统，在2011年4月调任中海油董事长、党组书记，今年5月又调任中石油担任董事长、党组书记。此外，银行间高管长期存在轮调现象，监管部门官员和企业高管也存在轮调现象，打开三大电信运营商的高管履历，会发现其中大部分有交叉任职的经历。

　　央企之间换高管，容易出现竞争对手互换的现象，主要是因为同一行业高管对该行业熟悉，比较容易上手，不至于出现外行领导内行这种情况。但这也会出现两个副作用，第一个是竞争对手之间互相了解对方经营策略，第二个是很难建立高管考核机制。

　　从第一点来看，从竞争对手调任来的高管，还是会希望在新岗位上干出成绩，那么是否会利用在竞争对手获得的商业秘密，制定相关策略？社会资本控制的企业，除非出现合并，很少用竞争对手高管，不是不想用，而是高管往往跟公司签订了协议，离职后不允许到同行业公司中任职。

　　从第二点来看，高管频繁变动，也不利于公司建立持续性经营策略，不利于对高管进行业绩考核。一个投资项目和经营策略，从决策到见效往往需要几年时间，如果中间出现高管变动，那么是谁的业绩就很难考量，这样就鼓励一些高管没有长远规划，而是制定迎合政策需要的短期策略。

　　原标题：央企高管对调不一定就是整合前奏

　　稿源：新华网

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　　原标题：兰州提出多项措施进一步改善环境质量，并列出明确时间表

　　三年淘汰7万辆黄标及老旧汽车

　　淘汰黄标车及老旧汽车7万辆，全市燃煤总量实施零增长，市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污……兰州市政府近日下发了《兰州市创建节能减排财政政策综合示范城市主要污染物减量化工作方案》(2015~2017年度)《方案》)，为进一步改善兰州市环境质量提出各项保障措施，并列出了明确的时间表。

　　减排

　　目标

　　主要污染物实现连续三年下降

　　据悉，兰州市将实施国电兰州范坪热电有限公司城区热电联产节能减排示范项目，实施1号机组、2号机组烟气环保设施提效治理、全厂无组织排放源综合治理和工业余热综合利用，年内2台机组完成项目报批、科研、环评等前期工作，力争年内完成2号机组大气污染物实现超低排放，同时重点对原料场(堆煤场)、输煤栈桥(廊道)、转运点、煤破碎、卸料间、干除灰、脱硫剂制备系统、灰场等八个无组织排放点源进行逐个对标治理，同时对厂区道路破损处进行修复，对裸地全面进行绿化抑尘，对厂区周边进行美化，力争2015年底建成环保标杆性企业。

　　在治理燃煤污染方面，兰州市将减煤量、控煤质，加快市区能源结构“电气化”进程，同时兰州市也在全市提出了燃煤总量零增长的目标。与此同时，主城区将实行煤炭总量控制和减量政策，全市新建、改建、扩建用煤项目实行煤炭等量替代。城区三家热电联产企业供热管网覆盖范围内区域不再审批新、改、扩建燃煤、燃气、燃油、壁挂炉等其他形式热源，优先保障热电联产企业发挥最大供热效能。

　　减排目标一览

　　化学需氧量：2015年比2014年下降4%，2016年比2015年下降3.94%，2017年比2016年下降3.94%。

　　氨氮：2015年比2014年下降4.25%，2016年比2015年下降4.18%，2017年比2016年下降4.18%。

　　二氧化硫：2015年比2014年下降4.88%，2016年比2015年下降4.5%，2017年比2016年下降4.5%。

　　氮氧化物：2015年比2014年下降5.25%，2016年比2015年下降5.16%，2017年比2016年下降5.16%。

　　管理机制

　　环境资源将实行市场化运作、有偿取得

　　尾气污染也是兰州市大气污染的因素之一，为了加强尾气污染治理，兰州市将淘汰黄标车及老旧汽车7万辆，削减氮氧化物排放6080吨，其中2015年计划淘汰6万辆，削减氮氧化物排放1013吨。据悉，这项工作的完成时限为2016年12月31日。与此同时，兰州市将创新环境监管机制，环境违法即查即办，环境犯罪依法入刑，企业违法公开曝光；落实浓度和总量双达标，市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污；全面开展航拍取证，提高监管效率。兰州市将建立环境资源有偿使用交易平台，将国家控制的化学需氧量、氨氮等两项水污染物和二氧化硫、二氧化氮等两项大气污染物排放权纳入一级市场进行交易，开展交易试点，环境资源从行政无偿配置过渡到市场化运作、有偿取得。

　　在推进全市水污染减排工作方面，兰州市将在2017年12月31日前实施兰州市污水再生利用工程，其中2015年完成项目选址、项目审批，并开工建设，同时建成城区雁儿湾、盐场、七里河安宁污水处理厂污水再生利用工程，设计处理规模9万立方米/日。(西部商报)

　　原标题：兰州三年淘汰7万辆黄标及老旧汽车

　　稿源：中新网

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